Родился 21 мая 1955 г. в г. Чадан (Тувинская АССР). В 1977 г. окончил Красноярский политехнический институт по специальности "инженер-строитель"
1977-1978 мастер треста "Промхимстрой" (Красноярск)
1978-1979 мастер, начальник участка треста "Тувинстрой" (Кызыл)
1979 старший прораб, главный инженер, начальник треста "Ачинскалюминийстрой" (Ачинск)
1984 стал замуправляющего трестом "Саяналюминстрой" (Саяногорск)
1985 управляющий трестом "Саянтяжстрой" (Абакан)
1986 управляющий трестом "Абаканвагонстрой" (Абакан)
1988 второй секретарь Абаканского горкома КПСС
1989 инспектор Красноярского крайкома КПСС
1990 зампредседателя Госкомитета РСФСР по архитектуре и строительству 1991 председатель Российского корпуса спасателей, затем председатель Госкомитета по чрезвычайным ситуациям
С 1994 — министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
С января 2000 — заместитель Председателя Правительства РФ — Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
С 18 мая 2000 — министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
